Отличить меру гражданского реагирования от стукачества в принципе просто. Если человек конкретно нагадил окружающим, да ещё и вдобавок упорствует в своей антисоциальной позиции, то туда ему и дорога. Однако если донос происходит ради доноса и грозящее человеку наказание непропорционально неудобству, которое он причинил окружающим, то таких "сознательных граждан" нужно самих... скажем так, общественно порицать.
Проблема в том, что достаточно спустить с цепи дух стукачизма и активнее всего доносить будет всякая мразь.
Поэтому ситуация, когда доносы порицаются обществом, нормальна. Но в случаях, когда ситуация действительно выходит из-под контроля, даже при негативном в целом отношении, никто не будет против.